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Gestión del IPV

Permite una informatización completa, tanto de los procesos financieros como de los administrativos que se realizan a los fines de construir y entregar viviendas en el Instituto Provincial de la Vivienda.

Detalle de los Sistemas Integrados

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Los sistemas que comprende el Sistema de Gestión del IPV son los siguientes:

Sistema Inscriptos

El Instituto Provincial de la Vivienda registra “aspirantes” a ser adjudicatarios de viviendas. Cada aspirante es un “Jefe de Familia” por lo que se inscribe con su grupo familiar. Las características del Grupo Familiar son relevantes para determinar un “puntaje” que se utiliza para seleccionar los aspirantes que participan en el sorteo de adjudicación de viviendas.

En este Sistema se registran todos los datos relevantes a los fines de seleccionar a los posibles adjudicatarios de viviendas: información relacionada con el aspirante y su grupo familiar, las condiciones en que vive, su ocupación, el ingreso mensual, si alguna de las personas del grupo tiene alguna discapacidad, etc.

La situación de los Aspirantes y del Grupo Familiar puede variar con el tiempo, el Sistema detectará los casos de Incompatibilidades que se presenten y dará las alternativas de solución a las mismas.

Por ejemplo si un hijo se casa y forma una nueva familia, puede registrarse por su cuenta en el IPV como otro jefe de familia, por lo que la entidad que estaba registrada como parte del “Grupo Familiar” debe ser elevada a “Jefe de Familia”, con su propio Grupo y debe ser retirada del Grupo Familiar anterior. Ante esta situación el Sistema detectará tal circunstancia y permitirá dar de Baja al hijo casado del Grupo Familiar al que pertenecía y generar un nuevo Grupo Familiar a cargo del Hijo Casado, con su esposa e Hijos si los tuviera.

El sistema maneja una base de datos de personas físicas con todos sus datos personales, las relaciones entre las mismas se registra en otro módulo denominado Registro de Inscriptos, por ello se pueden modificar los grupos familiares sin afectar los datos personales de sus integrantes.

Sistema Obras y Viviendas

El sistema permite cargar todos los datos relacionados con una obra, la empresa constructora, los costos, el tiempo de construcción, los ítems a ejecutar, la imputación presupuestaria, entre otros, todo desde el momento en que se decide llevar adelante la obra. A medida que el proceso administrativo avanza, los datos se van completando, realizan la carga de los mismos los diferentes Departamentos involucrados en el proceso.

Está contemplada la posibilidad de agregar adicionales a una obra. Los adicionales pueden surgir por cambios en el presupuesto original de una obra debido, por ejemplo, al agregado de nuevos ítems o modificación en las cantidades de los ítems existentes. En el sistema un adicional de obra es dado de alta como una nueva obra y conserva algunos datos de la obra origen.

Otro aspecto a destacar es que queda registrado en este Subsistema si existiera algún tipo de Anticipo Financiero a la empresa constructora encargada de llevar adelante la obra.

El sistema Obras y Viviendas permite individualizar las viviendas resultantes de una obra, indicando los datos de identificación catastral, dominial, sus características, su costo, a quien pertenece, en el caso de ser una vivienda adjudicada.

Sistema Certificaciones

Este sistema está preparado para realizar el seguimiento del avance que tuvieron las diferentes obras que se encuentran en ejecución en un período determinado, y controlar que se ajuste a lo estipulado en los planes de trabajo entregados por cada una de las empresas, para, en el caso de desvíos, tomar las medidas correctivas que correspondan.

En el Sistema Obras y Viviendas se cargan los datos de los ítems que incluye una obra (descripción, cantidad, precio unitario, etc.), al realizar una Certificación se registra qué avance tuvo cada uno de ellos y se emiten los Certificados de Avance correspondientes que son los que sirven de base a los efectos de solicitar las entregas de fondos que correspondan.

Se pueden efectuar redeterminaciones si fuera necesario, las que surgen cuando por efecto de un incremento en los precios, los costos de las empresas difieren sustancialmente de lo inicialmente presupuestado; las mismas pueden realizarse aplicando un porcentaje de ajuste a todos los ítems de una obra, o cargando uno a uno los nuevos costos. Tales redeterminaciones pueden afectar a certificados de obras ya emitidos, por lo tanto generar ajustes a las ejecuciones presupuestarias ya realizadas, esto ocurre cuando el período que abarca una redeterminación es coincidente con fechas en las que se realizaron mediciones de avance.

Sistema Adjudicaciones

Una adjudicación es una relación entre una persona y una vivienda. El Sistema Adjudicaciones para elegir a las personas o adjudicatarios a un grupo de viviendas, por ejemplo un barrio, valora a través de un sistema de puntuaciones cuestiones relacionadas con los aspirantes, sus condiciones de vida, sus grupos familiares, etc. Tal sistema de puntuaciones está automatizado en el Módulo “Listas de Preadjudicación”, el cual realiza la preselección de los posibles adjudicatarios con la información cargada en el Registro de Inscriptos. Se confeccionan listas de preadjudicación, las que por cuestiones particulares pueden ser modificadas por las personas con autoridad para ello, tales modificaciones con sus causas quedan registradas en el Sistema a los efectos de tener un control de las mismas.

Una vez aprobadas las listas mencionadas, desde el Módulo “Adjudicación-Asignación de Viviendas” se asocian los postulantes elegidos a cada una de las viviendas del barrio que se está adjudicando, estas últimas fueron individualizadas previamente en el Módulo “Viviendas”.

Por el Módulo “Documento de Adjudicación” se emite toda la documentación relacionada con cada una de las relaciones descriptas, o sea, con cada adjudicación.

Sistema Recupero

Este subsistema está preparado para realizar la gestión del recupero o cobro de las viviendas adjudicadas. El mismo, permite confeccionar planes de pago, realizar novaciones y refinanciaciones, llevar el registro del pago de cuotas, realizar la impresión y reimpresión de boletas de pago, y efectuar intimaciones.

Existe un módulo diseñado especialmente para registrar y administrar planes de pago, el mismo toma del módulo “Vivienda” el valor final de la vivienda objeto del plan, que será el capital a financiar; indicando el número de cuotas se calcula automáticamente el valor de cada una. Se pueden capitalizar intereses y especificar su tasa, también establecer si el adjudicatario reúne las condiciones para ser beneficiario de subsidios y por tanto de disminuciones en el monto a pagar, se pueden establecer las diferentes fechas de vencimiento, entre otras cosas.

Este mismo módulo muestra el estado actual de la deuda identificando con diferentes colores las cuotas vencidas impagas, las pagadas y las no vencidas.

En el caso de que una persona tenga muchas cuotas vencidas impagas es posible generar un nuevo plan tomando como base el saldo del plan vigente.

Para ello se pude optar por hacer una novación o por modificar el plan vigente. Una novación consiste en tomar el saldo del plan vigente y generar un nuevo plan a partir de este. Los intereses acumulados por mora, podrán o no ser incluidos como intereses capitalizados. Si se decide no incorporarlos en la novación quedarán disponibles para incorporarlos en cualquier momento, entrando por modificación del plan que resulta de la novación. Por defecto al realizar una novación el sistema propone un plan de igual duración al anterior, sin subsidio, cuyo monto total es el valor de la vivienda menos lo pagado en el plan anterior más los intereses por mora capitalizados.

El Sistema está preparado para imprimir masivamente las boletas de un barrio, permitiendo obviar de dicha emisión aquellos casos en los que el adjudicatario sea empleado de la Administración Pública y se haya adherido al sistema de débito de haberes, por lo que la cuota le es descontada directamente de su recibo de sueldo. Además se desarrolló una interfase para leer la información de liquidación enviada por el centro de cómputos que permite registrar automáticamente el pago de las cuotas que correspondan.

Se puede seleccionar una emisión masiva ya vencida y reemitir todas aquellas boletas que no hayan sido pagadas, conjuntamente con la emisión de boletas de un nuevo vencimiento. Esto posibilitará enviar masivamente boletas de períodos ya vencidos junto con los vigentes.

El diseño de las boletas incluye un código de barra, por lo tanto el registro de las mismas se agiliza notablemente a través del uso de lectores ópticos.

Está prevista la posibilidad de que una persona pague su deuda atrasada mediante dos formas de refinanciación: El primer modo consiste en que las cuotas vencidas impagas se sincronizan de menor a mayor a partir de la próxima emisión de modo que junto con cada boleta del período vigente se distribuya una de una cuota atrasada. El segundo modo consiste en seleccionar una cantidad de cuotas vencidas impagas y confeccionar una boleta única con un único vencimiento. También es posible determinar qué porcentaje del monto por mora que corresponda, se cobrará en la boleta.

Sistema Catastro y Titularización

A través de este módulo se administra la información catastral relacionada con cada una de de las adjudicadas.

Existe un módulo denominado “Adjudicaciones sin Datos de Escrituración” que tiene por objeto identificar aquellas viviendas ya adjudicadas, pero que carecen de ciertos valores como por ejemplo, Número de Resolución, Número, Lugar y Fecha de Escrituración. Es un módulo de consulta donde lo que se genera es un reporte, que muestra la falta de tales datos.

Dado un período de tiempo, por ejemplo adjudicaciones del año 1996, se visualizan agrupados por barrios las viviendas que carecen de alguno o todos los datos descriptos anteriormente.

Por un segundo módulo “Seguimiento de Escrituración” se actualizan los datos detectados como faltantes, por ejemplo, Número de Resolución, Número, Lugar y Fecha de Escrituración.

Sistema de Liquidación Fondo Adicional FO.NA.VI.

El Instituto Provincial de la Vivienda abona a su personal dependiente un adicional sobre sus haberes, el Fondo Adicional Fo.Na.Vi., cuyo procedimiento de cálculo está normado en la Resolución Nº 269 Fo.Na.Vi.

Este sistema permite automatizar no sólo el cálculo del mencionado fondo adicional, y de los aportes y contribuciones sobre el mismo, sino también la emisión de toda la documentación respaldatoria, y la generación de los soportes informáticos necesarios para informar a las entidades bancarias a los efectos de que se acredite en las cuentas de los beneficiarios los importes correspondientes.

Se utiliza un sistema de liquidación basado, por un lado, en porcentajes sobre el dinero ingresado al Instituto mensualmente para la financiación de obras, y por el otro, en puntajes, los que son cargados por los responsables de cada departamento en forma periódica, respecto del personal que se desempeña en cada uno de ellos, esto teniendo como pauta diferentes criterios para definirlos.

Sistema Expedientes

El Sistema Expedientes contiene todos los expedientes que generan los Sistemas de Gestión IPV.

La principal característica de este sistema es el seguimiento en línea del expediente durante todos los pasos de la gestión. En todo momento se puede consultar el curso del expediente, quién lo retiene y desde cuando, cuáles son las últimas novedades y cuál sería por su tipo y condición la siguiente oficina asignada para continuar la hoja de ruta.

El Sistema de Expedientes aporta información valiosa al Sistema de Información Ejecutivo, proporciona un control integrado, firme y seguro que genera información estadística al momento de la toma de decisiones.

Contiene las siguientes funciones y procedimientos que lo caracterizan:

  • Ingreso y Egreso de la Unidad Orgánica
  • Emisor y Receptor de los Documentos
  • Consultas de Ubicación y Ruta del Expediente
  • Consultas de Expediente Demorados

El Sistema de Expedientes se diferencia de sus pares por contener y alimentar una base de datos de conocimiento, generando un histórico desde donde se provee toda la información de los expedientes ingresados a la repartición.

El Sistema de Expedientes es el verdadero cauce transaccional para toda la gestión de gobierno.